小編從生態環境部獲悉：截7月25日，輪批8個生態環境保護督察組，負責省（市）督查的6個組已進入下沉督查階段；負責企業督查的兩個組已進入督查階段。

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7月10日15日，8個督察組陸續進駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省（市）和五礦集團有限公司、化工集團有限公司等兩家企業開展督察，時間為期一個月。

截7月25日，各督察組共收到群眾來電、來信舉報9146件，受理有效舉報7508件，經梳理合并重復舉報，累計向被督察地方和企業轉辦6459件；被督察地方和企業已完成查處1292件，其中立案處罰263家，罰款1547.86萬元；立案偵查7件，拘留16人；約談黨政領導干部557人，問責57人。

生態環境保護督察辦公室有關負責人表示，在下沉（）督察階段，各督察組將根據前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索，深入基層、深入一線、深入企業、深入現場，督察地市黨委和政府以及企業下屬企業（單位）推進落實生態環境保護工作情況。

將央企納入督察范圍，

督促央企樹立綠色發展理念

污染防治，企業是責任主體。輪督察的一個引人注目之處，是將企業納入督察范圍。五礦集團有限公司、化工集團有限公司是輪督察首批進駐的兩家央企。

五礦集團主業涉及金屬礦產領域全產業鏈，化工集團是我國大的化工企業，這兩家央企均有下屬企業曾被督察組點名批評。

復旦大學環境經濟研究副主任李志青指出，央企本身就在污染源單位之列，且一般規模較大，生態環境問題具有典型性。將央企納入督察范圍，是從源頭治污的一項有效措施，也是督察堅持問題導向的體現。而且，督促央企樹立綠色發展理念，對其他企業能起到標桿作用。

“以往出現涉及企業的生態環境問題時，一些地方不敢管、不愿管。”國務院發展研究資源與環境政策研究所副所長常紀文說，“將央企納入督察范圍，有利于理順關系，讓地方敢于監管、敢于作為，有助于督促央企落實環境保護責任。”

央企體量龐大、業務廣泛，如何督察？生態環境保護督察辦公室有關負責人表示，督察為“兩個聚焦”：在政治上聚焦和在責任主體上聚焦。在督察內容上，聚焦于習近平生態文明思想貫徹落實情況，聚焦于污染防治主體責任落實。

“對企業而言，督察將會更多地關注其污染防治主體責任是不是得到很好落實，以及落實新發展理念、推動高發展的情況如何。”生態環境部副部長翟青說。

輪督察中，七督察組督察五礦集團。督察組在人員配備上煞費苦心，引入生態環境部環境影響評估和衛星作為技術支撐，并參與督察，對企業污染點位進行現場檢查。同時，強化衛星遙感、無人機技術的應用，切實提高督察效能。

在下沉督察和督察階段，各督察組還將針對突出問題和問題線索開展現場勘察和調查取證，現場抽查群眾信訪舉報問題整改落實情況，隨機回訪當地群眾，并就是否存在采取“一刀切”方式應對督察的情況開展現場檢查。

提出實行容錯機制，

為擔當作為的干部撐腰鼓勁

此前在一些地方，出現了環保問責“問責環保”的現象，環保部門不少干部職工受到處分，有的履職盡責者也難以免責。輪生態環保督察，提出實行容錯機制，鼓勵有關干部擔當作為。

7月8日，生態環境部致函批督察的6個省（市）和兩家企業，要求對在生態環境保護工作中勇于探索、敢于創新，擔當盡責且成效明顯，但因客觀原因沒有達到預期目標的，對自我加壓、嚴格工作目標要求且正確履行職責，但因歷史原因或難以預見因素，導致未完成工作任務或未達到預期的，實行容錯機制，鼓勵有關干部擔當作為。

“生態環境保護督察的一個重要目標就是壓實責任。為敢于擔當、敢于負責的干部撐腰鼓勁，這本就是生態環保督察的應有之義。”生態環境部新聞發言人劉友賓說，這也是為了更好地推動打贏污染防治攻堅戰。一批生態環保領域的黨員干部職工敢擔當、善作為，付出了辛勤勞動，取得了，要為他們的創新探索創造良好環境。

今年，針對生態環保領域黨員干部容錯免責的相關規定，在一些地方陸續施行。

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